设想一个贸易运行更加高效的世界：无论货物身处何地、运往何处或采用何种运输方式，都能够通过数字化手段迅速完成转售并释放其经济价值。随着一个突破性国际公约的通过，这一目标正逐步成为现实。
第80届联合国大会日前正式审议通过《联合国可转让货物单证公约（United Nations Convention on Negotiable Cargo Documents）》并授权加纳于2026年举办签约仪式。中国是公约的提案方和主要推动者。
这一具有里程碑意义的条约将海运提单长期确立的优势拓展至所有运输方式。通过一份纸质或电子形式的单一可转让单证，即可代表经由公路、铁路、航空或海运运输的货物，有史以来尚属首次。
该公约旨在促进全球贸易更加顺畅，以使各方受益。它为在途货物创设了一种新型货物单证，允许货物在运输途中灵活转卖或用作抵押。这既方便企业获取所需融资，也能确保货物无论采用何种运输方式，即便遭遇意外情况仍可正常流转。
《联合国可转让货物单证公约》
概述
《联合国可转让货物单证公约》源于中国在2019年联合国国际贸易法委员会第52届会议上提出的相关工作建议，旨在解决铁路运单不具备物权凭证属性的问题。
公约在制度设计上，将传统海运提单中成熟的可转让机制扩展适用于不同运输方式，并在不改变现行国际运输公约责任体系的前提下，创设了“可转让货物单证”这一新型运输单证，为多式联运背景下的货物流转与贸易融资提供统一的法律工具。使其在单式运输和多式联运中均可使用，并发挥类似海运提单的可转让功能。
公约同时为可转让电子货物单证的承认和使用提供法律框架，有望成为首个确立海运单证电子化规则并具强制约束力的国际公约。
适用范围与定位
公约共分五章，系统规定了其适用范围、单证的法律效力、持单人的权利义务以及电子单证的特别规则。凡在国际货物运输中签发、转让并明确适用本公约的可转让货物单证，且运输经营人接管地、交付地或单证签发地位于缔约国之一，均适用本公约。
在法律定位上，公约作为统一运输单证法律规则的国际文书，并不取代既有国际公约或国内法对运输合同及承运人责任制度的规定，而是通过聚焦可转让货物单证的权利凭证功能，在不改变现行责任体系的前提下，实现与现有运输法律制度的衔接，避免规则冲突。
促进贸易与融资
该公约旨在促进全球贸易更加顺畅，以使各方受益。它为在途货物创设了一种新型货物单证，允许货物在运输途中灵活转卖或用作抵押。这既方便企业获取所需融资，也能确保货物无论采用何种运输方式，即便遭遇意外情况仍可正常流转。
由于单一货物单证可覆盖从工厂到最终目的地的全程运输，这将减少文书工作、加快货物通关速度并降低成本。同时，公约允许此类单证以电子形式存在，为数字贸易转型提供支持。
在实际应用中，这一新体系将惠及全球供应链中包括全球南方国家的众多参与者，包括寻求融资的中小微企业、协调多式联运的运输和物流公司、管理风险的银行和保险公司、处理贸易数据的数字平台，以及致力于提升贸易效率的各国政府和海关部门。
全球影响与评价
国际商会银行委员会的托马什·库比亚克先生（Tomasch Kubiak）表示，“该公约的通过填补了长期存在的法律空白，让全球贸易更加快捷、安全、便利，为可持续经济增长提供支持。” 他指出，可转让性能够“随货物同行——无论通过公路、铁路、航空还是海运”。这一进展有望改善企业的现金流，尤其是发展中国家的中小微企业。
制定该公约的联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）第六工作组主席贝亚特·切尔文卡女士（Beate Czerwenka）称赞该条约是迈向更具韧性和数字化贸易生态系统的重要一步。她强调，其有望助力货物在复杂供应链中顺畅流转、改善融资渠道，并让内陆经济体更充分地参与全球供应链。
联合国国际贸易法委员会是联合国系统内负责国际贸易法现代化和协调统一的核心法律机构，是起草该文书的负责机构，通过制定公约、示范法和立法指南，帮助各国构建可预测、高效且公平的商业框架，支持跨境贸易和可持续经济发展。
公约通过活动
“从重庆到阿克拉：一项新公约的诞生”主题招待会合影
本周，联合国国际贸易法委员会与中国常驻维也纳代表团在联合国维也纳办事处共同举办“从重庆到阿克拉：一项新公约的诞生”主题招待会，庆祝该公约的通过。
重庆是中欧班列的重要始发站，公约的构想始于中国重庆和四川企业在中欧贸易中创造性适用跨境铁路运单开展融资的探索和实践。
参加公约起草工作的中国代表团成员与中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表李松合影
中国常驻联合国维也纳办事处及其他国际组织代表、特命全权大使李松在致辞中表示，“从重庆到阿克拉：一项新公约的诞生”不仅是一段历时六年的制度进程，也生动展现了在联合国框架下汇聚多边合力、回应现实需求并取得切实成果的可能性。
李松表示，公约将促进运输单证融资的多元化与便利化，尤其有助于推动内陆国家贸易发展，体现了国际社会构建面向未来的现代商事法律框架、践行真正多边主义的共同承诺。
他强调，在当前复杂多变的国际形势下，公约的成功通过表明，只要各国携手合作，联合国仍能够在全球治理中发挥不可替代的作用，并为国际贸易的高效、韧性和数字化发展作出新的贡献。
公约实施后，将有助于缓解跨境贸易企业资金压力，降低陆上贸易成本，提高交易效率，从而推动全球贸易与经济发展。对跨境电商选品而言，更高效的物流与资金周转意味着中小企业可更灵活地尝试多元品类，降低供应链金融门槛，尤其利好对资金敏感的特色选品与新兴品牌出海。